记者蔡宗丽报道，从2010年到2019年，日本足球近十年成绩斐然，三届世界杯决赛中两度杀入淘汰赛，国奥队闯入奥运会四强，国家队大名单中的欧洲球员从4名飙升至如今的多数，女足更是跻身世界第一。

正如中国足球老熟人冈田武史所说，“踢足球就像办宴会，宴会不能马上开始，宴会开始前，需要很多人去买菜、摆盘，这就是打基础。”作为打基础的主体之一，日本足协近10年来经历的高层变动和机构改革不亚于中国足球，但日本足球界希望做的是走向世界，他们也在一步步接近目标。

2009年，被誉为“日本足球之父”的川渕三郎从日本足协主席的位置上退休。这位曾经大权在握的老人留下了基本完备的职业足球体系和代表全体日本足球人愿景的《2005宣言》。他的继任者犬养基昭首先处理了川渕三郎留下的另一项遗产——二度回归执教日本国家队的冈田武史。

当时的冈田武史处境岌岌可危，虽然他率队连续四次闯入世界杯决赛圈，但在2010年东亚杯上只取得第三名，热身赛战绩更是一塌糊涂，尤其是一年内两度输给死敌韩国队。愤怒的日本球迷甚至向日本足协投掷了千余人签名的抗议信，要求在南非世界杯前将冈田武史下课。但犬养基昭却选择与冈田武史站在一起。在国内舆论一片哀嚎声中，日本国家队站上了南非世界杯的舞台。

南非之夏的成绩让人意外，冈田健史率领的蓝武士成功击败喀麦隆和丹麦，与本届赛事亚军荷兰一同晋级淘汰赛。这是日本国家队首次在海外举办的世界杯上成功突围。最终，他们在16强赛中只在点球大战中输给巴拉圭，无缘八强。本田圭佑、冈崎慎司等新生代骨干闪耀全场，日本球迷纷纷在网上排队向冈田健史道歉。“冈田酱，对不起”成为当年日本最流行的流行语。

不过国家队的出色表现并没有让犬养基昭受益，这位职业时代球员时代就曾担任浦和红钻俱乐部总裁、J联赛高层的球员在世界杯之后被解职，成为日本足协历史上少数任期未满就离任的总裁之一。

▲犬养基昭、冈田武史

犬养基昭的辞职并非毫无征兆，虽然在此过程中日本足协内部派系斗争的阴影显而易见，但他在担任足协主席期间的激进改革也确实引发了反弹。例如，他在2008年刚上任时，希望迫使J联赛改为与欧洲接轨的跨年制，但这最终遭到了大多数俱乐部的反对而未能通过。此外，他还对没有派主力出战天皇杯和J联赛杯的J联赛球队进行处罚，并希望实施要求J联赛球队派出最强阵容参加所有比赛的规定。足协的过度干预也引发了J联赛各方的不满。

值得一提的是，犬养基昭还积极推动日本独立申办2018年或2022年世界杯，并宣布在大阪建设一座拥有8万个座位的专业体育场，但最终这些都成为了幻想。

犬养基昭想要继续在世界赛场上前进的愿望可以理解，但其急躁的心态最终导致其黯然退位，也让日本足球陷入了不确定的未来。

犬养基昭被解职之后，接替他位置的人是时任日本足协副会长的小仓顺二，他成为了历史上第一位没有任何球员经历的日本足协会长。但翻看小仓顺二的履历，不难发现，这位与川渕三郎毕业于同一所日本名校早稻田大学、几乎同时加入古河电工、并参与了上世纪90年代初日本足球职业化起步的主教练，与川渕三郎有着更加密不可分的关系，可以说是川渕三郎的经纪人。

▲ 三浦和义和小仓顺二

川渕三郎上台后，小仓顺二一直代表日本足协担任亚足联和国际足联的理事，并在2002年世界杯申办等重大事件中发挥了重要作用。或许川渕三郎认为，让一位熟悉世界足坛发展的“国际主义者”执政，更能推动日本足球的改革。

小仓顺二上任之时，并没有对日本足协的政策做出太多改变，只是将J联赛正式主席的位置换成了本派大东和美。由于2010年世界杯的出色表现，欧洲足坛才真正开始发现日本球员的能力，从此日本球员开始大规模转会欧洲，长友佑都、香川真司、吉田麻也和冈崎慎司等现役球员纷纷离开日本列岛。在选择国家队主教练上，小仓顺二在技术委员会“国际派”原博美、下田昌弘的帮助下并不保守，邀请了意大利名帅扎切罗尼，并一上来就取得了不错的成绩，夺得了2011年亚洲杯的冠军，这也是日本国家队最近一次登上亚洲之巅。

拒绝激进改革，并不意味着回到过去。随着执教球队三年的佐佐木则夫率领日本女足黄金一代夺得2011年女足世界杯和2012年伦敦奥运会冠军，男足国奥队打进伦敦奥运会四强，日本足协的声誉达到顶峰。感觉时机成熟，小仓顺二开始了下一步改革计划。

2012年4月，日本足协长期以来的管办分离终于迈出了最后一步西甲球队派系，正式脱离日本政府文部科学省，成为非政府非营利组织，与政府的关系由从属变为合作。与此同时，J联赛职业联赛也脱离日本足协，成为非政府非营利组织。

此外，J联赛官方借此机会，确定了从JFL（业余联赛）升级制改为J2联赛，将原来J联赛官方认可的升级制改为纳入J联赛章程的具体明确制度。此时，2008年规划的J1联赛18支球队、次级J2联赛22支球队的职业联赛体制正式完成，职业联赛发展进入稳定阶段。J联赛官方还在J2联赛中引入了升级附加赛，扩大了升级名额范围，提升了J2联赛的观赏性和竞技性。

值得一提的是，J联赛还于当年与越南、泰国、缅甸联赛达成联盟协议，开始允许联盟国球员以国内球员身份参加J联赛。这一举措在2019年开花结果，今年的联赛冠军横滨水手队启用泰国国家队左翼维耶波尔·马坦为主力，成绩斐然，札幌的“泰国梅西宋克拉辛”甚至入选J联赛最佳11人。

在日本足球史上写下傲人篇章的小仓顺二并不迷恋权力，在日本足球职业化再迈出一大步后，任期届满后，他辞去了足协主席一职，由时任副主席的国也大仁成为日本足球第13任主席。国也大仁四年任期两届，可分为两个阶段。国也大仁第一任期2012年至2014年，在扎切罗尼率领下日本国家队打进了世界杯预选赛，成为除东道主巴西队外第一支闯入2014年世界杯决赛圈的球队。

在外界阻力不大的情况下，日本足协继续推进职业化进程。2013年，J联赛正式引入准入评估制度，从竞赛、设施、组织人事、财务、法务五个维度对J联赛球队进行评估和审查。一年后，日本足协继续按照国际足联标准条款对自身机构进行改革，将日本足协内部的纪律委员会、仲裁委员会、申诉委员会三个司法机构从足协行政机构中独立运行，与世界足坛进一步接轨。此外，J联赛也在当年正式成立J3联赛，将职业联赛级别拓展至三级。

▲达伦·邦亚

虽然国矢王仁首任期也因J联赛无法再次改为跨年制而受阻，但整体而言日本足球职业化仍在推进。此外，2014年J3联赛刚成立时，日本足协为了复制2012年伦敦奥运会半决赛的好成绩，让未参加联赛的适龄国奥球员有出场机会，成立了国奥选拔队参加J3联赛。但由于每轮人员变动幅度巨大西甲球队派系，球队几乎没有任何练兵效果，最终在2016年里约奥运会上，日本国奥队无缘淘汰赛。

此时，国也大仁已经进入足协主席的第二任期，已经基本步入世界第二水平的日本足球遭遇瓶颈期，2014年巴西世界杯，日本国家队小组赛即遭淘汰，历史上拥有最多外援的“蓝武士”面对体能强悍的科特迪瓦和技术超群的哥伦比亚，毫无抵抗就被打得落花流水。

J联赛经过多年发展，基本成为年轻球员远赴欧洲的跳板，日本足协扎根地区、推广普及的做法，让每支J联赛球队都成为当地名片，但也让俱乐部和球员们感到不自在。J联赛的竞争力开始下滑，高水平球员远赴欧洲更是加剧了这一状况。2014年起，J联赛上座率开始下降，影响力的下降导致球队收入下降、投入减少、外援减少。而由于中超强势崛起，J联赛球队在亚冠赛场的成绩也随之下滑，形成恶性循环。

此时，在国家队方面，技术主席原博美与左右手下田昌弘找到了墨西哥人阿吉雷。这位在墨西哥和西甲取得成功的主教练，以工程师型平民战术闻名，与日本足球的传统大相径庭。此外，在球迷的强烈反对下，J联赛官方在2015年开始将J1联赛改为两阶段制，增加附加赛决出最终冠军西甲球队派系，希望增加联赛激烈程度。然而这两次改变均未成功，2015年亚洲杯，阿吉雷率队闯入8强，J联赛虽然有所起色，但并未出现根本性改变。

鉴于其任期即将结束，国也黄仁勋趁势于2015年底按照国际足联标准条款对日本足协主席产生办法进行改革，将之前的推荐制改为选举制，由48个都道府县级地方足协的会长、J联赛球队代表和日本足协理事们投票选举下一任日本足协主席，继续引领日本足球的发展方向。

▲田岛耕三

最终在2016年初，时任足协副主席的田岛幸三以55%的得票率击败技术委员会主席原弘美，成为日本足协第14任会长。原弘美在上任前就已经选定哈利霍季奇担任日本国家队主教练。哈利霍季奇强调身体对抗，注重高强度、快速反击的战术，这也是日本足球希望改变的方向。但哈利霍季奇过于强势的性格导致日本国家队内部矛盾不断。虽然他率队闯入了2018年俄罗斯世界杯，但田岛幸三还是在赛前将其拿下，启用自己的手下西野彰带队征战俄罗斯。

2018年夏天俄罗斯，西野朗率领的日本国家队战胜哥伦比亚，成为世界杯历史上首支战胜南美的亚洲球队，并最终进入淘汰赛与“欧洲红魔”比利时大战90分钟。田岛由纪三也在2018年成功获得连任资格，田岛由纪三也能将更多资源投入到自己任期内最重要的事情——2020年东京奥运会上。

在本土举办奥运会对于任何国家来说都是一件大事，日本足协也希望借奥运会扩大足球的影响力。为此，世界杯后，田岛由纪三任命本土主帅森保同时执教日本国家队和国奥队，希望尽快完成国家队的更新换代，打造出一支拥有夺奖实力的国奥队。

目前来看，这套体系运行良好。森安首领衔的日本国家队在热身赛中连胜乌拉圭等南美球队，闯入2019年亚洲杯决赛，并在世界杯预选赛40强赛中五连胜。国奥队也发掘了近60名年轻球员。这些新生代球员需要通过激烈竞争才能挤进最终的18人大名单。

▲ 西野彰、森安肇、田岛耕三

当然，这一切成绩的取得，得益于日本足球多年来俱乐部梯队与大学青训双轨制的顺利运行，青年才俊不断涌现，如今2019年，在欧洲联赛踢球的日本球员已经超过50人，国家队框架也从2010年4名留洋球员发展到全面被海外集团占据。

回到J联赛的基础设施，2017年得益于英国广播公司DAZN以创纪录的2100亿日元10年收购J联赛版权，J联赛官方获得了更多资源为联赛发展增添动能。决定联赛冠军的奇怪季后赛制度在2017年得到整改，J1联赛的转播份额和排名奖金大幅增加，刺激各队争夺排名，J1联赛和J2联赛升降级附加赛也正式引入。

2019年，随着伊涅斯塔、托雷斯等巨星的加盟，J联赛正式取消注册外援人数限制，横滨水手以7名外援的阵容夺冠，联赛观赏性提升，J联赛上座率也开始回暖，今年的J1联赛甚至创下了历史上座率新纪录。

由于奖金分成和亚冠补贴增加，日职球队征战亚冠的欲望也大增，2017年、2018年浦和红钻、鹿岛鹿角为日职成功卫冕亚冠，2020年为日职重新夺回3+1个亚冠席位。

▲托雷斯等巨星登陆J联赛

J联赛对外援限制的解除，增加了本土球员晋级的难度。针对此，J联赛官方推出了“自有青训系统”，要求J联赛球队在未来的球员注册名单中逐年增加自有青训球员的数量，以保证本土年轻球员的机会。此外，2020年J2、J3联赛也将正式引入“U21球员奖励制度”，这将再次提升中小球队培养年轻球员的欲望。

回顾过去十几年，日本足球所推行的政策有成功的，也有仓促、失败的修改，但职业化、与世界接轨的方向没有改变，这是推动其前进的基本动力。